根据《中共304am永利集团委员会〈关于在全院开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》（咸职发〔2014〕4号），公司党总支积极开展党的群众路线教育实践活动。为确保活动健康有序，收到实效，特制定如下实施方案。
一、指导思想、目标要求和基本原则
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“增强服务员工意识，办人民满意大学”为主题，以学院领导班子和副处级以上领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和省委六条意见作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，加快推进学校改革建设发展，为把学院建设成为省内一流国内有影响的特色高职院校提供坚强保证，为推进省级战略咸宁实施作出贡献。
(二)目标要求。党的群众路线教育实践活动全过程，要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，坚决反形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，不走神、不散光，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效；坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，严格要求、务求实效。
党的群众路线教育实践活动在学院全体党员中开展，重点抓好学院领导班子和副科级以上领导干部，坚持来实的、动真的，做到真触动，取得真成效。落实为民务实清廉的主题，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。具体要求是：
一是牢固树立群众观点。深化人民创造历史、人民是真正英雄的思想认识，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。坚持人民是决定我们前途命运的根本力量；坚持全心全意为人民服务的根本宗旨；坚持保持党同人民群众的血肉联系；坚持让人民来评判我们的工作。
二是转变党员干部作风。坚持求真务实、真抓实干，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬理论联系实际、密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风。
三是始终保持清廉本色。自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，做到干部清正、行政清廉、政治清明。
四是建立健全长效机制。建立完善贯彻执行党的群众路线的制度机制，严格执行中央和省委、市委和公司党委关于作风建设、廉洁自律的各项规定，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
(三)基本原则。为确保教育实践活动健康开展，在活动中要着重把握以下基本原则：
一是坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识、服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神追求。
二是坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
三是坚持讲求实效，开门搞活动。确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，态度真诚，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。
四是坚持分类指导，针对党员领导干部、普通党员职工、离退休党员、员工党员的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮。
五是坚持领导带头，系中层以上干部作出表率，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级做给一级看，一级带着一级干，一级抓一级、层层抓落实。
二、要着力解决的突出问题
根据公司党委要求，教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之诟来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。联系学校实际，着重解决“四风”问题、执行力问题、以员工为主体、自觉服务员工意识不强等几个方面的突出问题：
(一)公司领导干部着力解决“四风”问题
在学院领导干部中重点解决庸懒散拖、作风漂浮，工作不落实、服务不主动，以会议落实会议、以文件贯彻文件，不敢担当、不思进取、怕麻烦、怕风险，得过且过、对问题视而不见、做表面文章、推诿扯皮；部门利益至上，有利益就上，没有利益就推，缺乏执行力，不作为、慢作为、乱作为；有令不行、有禁不止，巧立名目、大手大脚，公款大吃大喝、变相旅游等问题。
（二）普通党员职工着力解决服务意识和政治纪律、工作纪律问题
在普通党员职工中重点解决群众观念不强、服务意识不强，缺乏以员工为主体、一切为了员工、自觉服务教学、服务员工的意识；组织观念淡薄、政治纪律松弛，信口开河、口无遮拦；机关党员工作纪律松弛，上班不做事，出工不出力，制度不落实、工作不认真、服务不到位；后勤党员服务意识不强，服务能力不强；教师党员学术不端、教风不良、学风散漫，照本宣科、不切实际、只教书不育人等问题。
（三）员工党员主要是开展学习教育，解决保持先进性和纯洁性问题
在员工党员中重点解决联系观点和先进性问题。通过学习使大家懂得群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，使马克思主义群众观点深深植根于思想中。理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。员工党员进一步坚定理想信念，事事处处做同学的表率。
三、方法步骤
根据304am永利集团的群众路线教育实践活动的部署，公司党总支的群众路线教育实践活动抓好以下三个环节。
(一)学习教育，听取意见（2014年2月下旬—3月下旬）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见。
1.学习教育。采取个人自学、集中研学和参加院组织的专家导学等形式，组织党员、干部认真学习中央和省委、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的有关文件、党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习省委十届三次、四次全会和市委四届三次全会精神，学习中国特色社会主义理论体系和党的群众路线的有关论述，学习党章、党的光辉历史和优良传统、法规法纪，学习自觉践行党的群众路线的先进典型事迹。组织开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。参加院领导小组举办为民务实清廉系列讲座和专题辅导。
2.听取意见。紧紧围绕找准查实“四风”突出问题，直接到群众中去听意见。把“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，全方位、多层次、广覆盖听取党员、干部群众的意见建议，特别是自下而上，采取多种形式，广泛调研并听取在校师生、员工家长、用人单位的意见建议，深入了解师生的内心期盼和行业企业实际需求。听取本系干部职工的意见，组织党员、干部深入师生中，深入校企合作企业。综合分析群众来信来访情况，查找出群众对系领导班子和领导干部作风方面反映强烈和集中的突出问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
3.边学边查边改。在深入学习、征求意见过程中，紧密结合实际，边学边查边改。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。活动一开始，针对群众反映强烈的突出问题，确定专项整治重点，同步开展整改和专项整治。针对“四风”问题，立规矩、建制度，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止。党员、干部要自觉对照理论的镜子、历史的镜子、法纪的镜子、典型的镜子、群众的镜子，边学习边思考、边反思边检查，做到思想上有真触动，认识上有真提高。
(二)查摆问题、开展批评（2014年3月下旬—4月下旬）。重点是围绕落实为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会和民主生活会。
1.找准突出问题。学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆“四风”方面存在的突出问题及具体表现。注意从关系群众切身利益的问题中查找“四风”方面存在的突出问题。学院领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间深入开展谈心交心，相互帮助找问题。
2.深入分析问题。公司领导班子及其成员对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告。涉及系领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由党总支书记向本人反馈。对反映存在问题较多的班子成员，会同党总支书记进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。
3.撰写对照检查材料。公司领导班子的对照检查材料由主要负责同志主持起草，并在一定范围内征求意见。学院领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向，提出整改措施。督查组要对领导班子及其成员对照检查材料进行认真审阅，对联系实际不够、问题找得不准、剖析根源不深不透、整改方向和措施不明确的，要责其认真修改。
4.召开专题民主生活会和组织生活会。党总支书记和支部书记带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评和自我批评。批评和自我批评采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式进行。发扬整风精神，做到“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”，确保专题民主生活会质量。在专题民主生活会召开后系教育实践活动领导小组报送民主生活会专题报告。民主生活会情况和班子成员对照检查材料，采取适当形式向公司党总支及学院全体人员通报。
(三)整改落实、建章立制（2013年5月上旬-9月份）。重点是制定和落实整改方案对学院领导班子和领导干部自身存在的问题扎实开展整改，对群众反映强烈的一些突出问题集中进行整治，建立健全改进工作作风密切联系群众的长效机制。
1.制定整改方案。公司领导班子制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案；领导班子成员制定个人整改措施。针对存在的问题专题研究制定整改方案。党总支和党支部书记主持召开专题会议研究整改方案。围绕查摆出来的突出问题和需要完善的制度，提出整改的目标、内容，明确整改的具体措施和责任主体，分级形成整改任务书。
2.开展专项整治。紧扣为民务实清廉要求，围绕要解决的突出问题开展专项整治。在反对形式主义方面，深入落实“三短一简一俭”要求，集中治理文山会海。清理各类会议、文件、简报、评优表彰活动，根据工作需要进行精简合并，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，深化“三抓一促”活动，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下和消极应付、服务态度不好的问题。在反对享乐主义方面，认真检查领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况。解决对工作得过且过、对问题视而不见，脱离群众、不与师生打交道的问题。在反对奢靡之风方面，继续清理规范系部创收资金的开支，全面检查“三公”经费使用情况。严禁用公款大吃大喝、高档娱乐消费、变相旅游考察。各单位要结合实际，针对突出问题开展专项整治。要明确专项整治责任，实行专班推动。
3.强化正风肃纪。坚持严字当头，把加强系领导班子建设和严格教育管理干部贯穿于整改落实过程中。对庸懒散软的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。
4.加强制度建设。坚持把建章立制工作贯穿始终，对经过实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。进一步完善目标责任考核和督导制度，坚决纠正有令不行、有禁不止、执行力不强的问题。重点巩固全员育人成果，进一步完善人事分配制度、班主任（班导师）制度、“双带头人”制度、督导员制度等。进一步完善听课、上党课、作形势政策报告、交心谈心、恳谈会、座谈会等制度。建立健全公务支出、公务接待、公务消费的经费管理与审计制度。积极探索联系服务师生的有效载体，完善直接联系服务师生的系列制度，畅通党员干部与师生互动交流的渠道。领导干部和广大党员都要切实加强和改进工作作风，形成更加融洽的党群关系和师生关系。
四、组织领导和有关要求
(一)落实领导责任。公司党的群众路线教育实践活动在党总支领导下开展。党总支成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责具体工作。
领导小组
组 长：李晓宏 党总支书记
第一副组长：王能斌 党总支副书记 主任
副 组 长：何启良 就业办主任
龚斌安 党支部书记 副主任
王志勇 党支部书记 副所长
成 员：李名钢 党总支组织委员 教研室主任
焦晓飞 党支部组织委员 团总支书记
刘秀娟 党支部组织委员
领导小组下设办公室，王志勇同志兼任办公室主任。办公室下设综合组、宣传组。
综合组
组 长：李名钢
成 员：王 瑞 陈海霞 张全武
职 责：负责起草活动实施方案、工作安排、整改方案、制度成果和总结报告等；负责活动的文件收发、传阅、督办和会议记录、资料管理；负责准备并组织落实系部动员、集中学习；负责内外联络沟通与协调。
宣传组
组 长：龚斌安
成 员：焦晓飞 刘秀娟 李大双
职 责：负责活动的宣传策划与实施；负责几时掌握与宣传活动进展情况、主要经验、典型事例；负责与院宣传组、新闻媒体的沟通联系及专项宣传报道。
(二)加强督促指导。用好的作风组织开展教育实践活动，学院主要领导干部下到班级和师生中。要遵循基本要求和方法步骤，在保证“规定动作”落实到位的基础上，着力在解决突出问题上下功夫。
(三)搞好舆论宣传。宣传组要广泛宣传中央、省委、市委和党委精神，通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，充分反映教育实践活动进展和成效。充分利用校园网、广播台、校内宣传栏等宣传载体，加强正面宣传和舆论引导，形成有利于活动开展的正能量。同时强化舆论监督，通过以案说法、典型曝光、事件评述等形式，发挥监督警示作用，促进教育实践活动深入开展。
(四)坚持统筹兼顾。把教育实践活动与做好系部改革发展稳定各项工作相结合，与完成好本单位本部门和个人工作目标和任务相结合，与推动广大党员、干部履职尽责、创先争优相结合，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，为打造优质教育品牌服务，用公司产品改革发展成效检验活动成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。
